| Kwalifikacja | „Podmiot publiczny” = podmiot wskazany w zał. 1 lub 2 w sektorze „podmioty publiczne” (art. 2 pkt 11b). Zał. 2: samorządowe jednostki i zakłady budżetowe, samorządowe instytucje kultury, spółki komunalne (użyteczność publiczna) → ważne, o ile realizują zadanie publiczne z użyciem systemów informacyjnych (art. 5 ust. 2 pkt 8). Zał. 1 (kluczowe): urząd gminy zatrudniający ≥ 50 osób (pełne etaty, umowa o pracę, stan na 1 stycznia), starostwo powiatowe, jednostki i zakłady budżetowe samorządu województwa (z wyłączeniami: oświata, piecza zastępcza, pomoc społeczna poza ROPS, WUP, parki krajobrazowe, jednostki obsługujące) ustawa. | Średni podmiot z zał. 1 (ust. 2 pkt 1); średni lub duży z zał. 2 (pkt 2); niekwalifikowany dostawca usług zaufania – mikro/mały/średni (pkt 3); przedsiębiorca komunikacji elektronicznej – mikro lub mały (pkt 4); podmiot nieprzedsiębiorca z zał. 2 (pkt 7); samorządowe podmioty publiczne (pkt 8); podmiot leczniczy niebędący przedsiębiorcą: 50–249 osób (ust. 8 pkt 1) ustawa. | Duży podmiot z zał. 1 (ust. 1 pkt 1); przedsiębiorca komunikacji elektronicznej – średni i większy (pkt 2); dostawca usług zarządzanych w cyberbezpieczeństwie – od małego (pkt 3); niezależnie od wielkości: DNS, kwalifikowani dostawcy usług zaufania, podmioty krytyczne, podmiot publiczny z zał. 1 (pkt 4 lit. d), nieprzedsiębiorca wskazany w zał. 1 z nazwy lub rodzaju (lit. g), TLD, rejestratorzy domen; podmiot leczniczy nieprzedsiębiorca ≥ 250 osób (ust. 8 pkt 2) ustawa. Dotychczasowi operatorzy usług kluczowych stali się kluczowymi z mocy prawa (art. 22 ust. 1 ustawy zmieniającej) ustawa. | Art. 4 pkt 1–2 tylko wymienia kategorie jako elementy KSC – status wynika z art. 5 + zał. 1–2. Spełnienie obu kryteriów = kluczowy (ust. 4). Wielkość: wg stanu na dzień sporządzenia sprawozdania finansowego (ust. 5); dla ust. 1 pkt 1–3 i ust. 2 pkt 1–4 nie stosuje się art. 3 ust. 4 zał. I rozp. 651/2014 (ust. 3) – własność publiczna nie wyłącza progów. Wyjątek niezależności systemów informacyjnych: ust. 6–7. Poza kategoriami: służby specjalne i podmioty podległe/nadzorowane przez MON (ust. 10–11). Sektor bankowości i infrastruktury rynków finansowych: wyłączenia z SZBI i zgłaszania incydentów (art. 8i). Szczegóły: arkusz „Art. 4 KSC – interpretacja”. |
| Ochrona zdrowia – SP ZOZ, NZOZ, spółki lekarzy | SP ZOZ i inne podmioty lecznicze niebędące przedsiębiorcami nie są wymienione w zał. 2 jako samorządowe jednostki budżetowe, więc ich kategoria wynika z art. 5 ust. 8 (liczba zatrudnionych), a nie z art. 5 ust. 2 pkt 8 interpretacja. Jeżeli zakład jest jednocześnie samorządową jednostką budżetową realizującą zadanie publiczne z użyciem systemów – zał. 4 (art. 8 ust. 3) interpretacja. | SP ZOZ / inny podmiot leczniczy niebędący przedsiębiorcą: 50–249 osób (art. 5 ust. 8 pkt 1) ustawa. NZOZ prowadzony przez spółkę (z o.o., S.A., komandytową, jawną, partnerską, cywilną lekarzy) to przedsiębiorca z zał. 1 (ochrona zdrowia): średni = ważny (art. 5 ust. 2 pkt 1) ustawa. | SP ZOZ ≥ 250 osób (art. 5 ust. 8 pkt 2) ustawa. Szpital/NZOZ w formie spółki – duży przedsiębiorca (art. 5 ust. 1 pkt 1) ustawa. Podmioty z zał. 1 niebędące przedsiębiorcami wskazane z nazwy lub rodzaju (URPL, urzędy PIS, Inspekcji Farmaceutycznej, KCMRM, publiczna służba krwi, jednostki IT ochrony zdrowia) – kluczowe niezależnie od wielkości (art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. g) ustawa. | Mikro i mały NZOZ (np. mała spółka lekarzy, indywidualna praktyka) nie jest kluczowy ani ważny z samej wielkości ustawa; organ może uznać podmiot decyzją (art. 7l) ustawa. Zał. 1 wymienia też podwykonawców podmiotów kluczowych i ważnych w ochronie zdrowia oraz świadczeniodawców z SOR / Centrum Urazowym – przedsiębiorcy nadal podlegają progom wielkości interpretacja. Wielkość: zatrudnienie wg 651/2014, podmioty powiązane i partnerskie (np. wspólnicy) – art. 5 ust. 6–7. Systemy: HIS/EDM, PACS, aparatura medyczna – segmentacja sieci, DLP i NAC zalecane (dane o zdrowiu) interpretacja. Szczegóły w zakładce „Narzędzia” i „Oferta”. |
| Wodociągi i kanalizacja (zał. 1: woda pitna, ścieki) | Spółka komunalna (użyteczność publiczna) lub samorządowy zakład budżetowy realizujące zadanie publiczne z użyciem systemów informacyjnych: ważny publiczny (art. 5 ust. 2 pkt 8) ustawa – SZBI wg zał. 4 (art. 8 ust. 3) ustawa. Dla spółki ważnej na podstawie pkt 1–2 – interpretacja własna interpretacja. OT/SCADA: dodatkowe środki techniczne wg zał. 4 cz. II pkt 9 ustawa. | Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne (spółka z o.o., S.A., prywatna) średnie = ważny (art. 5 ust. 2 pkt 1) ustawa. Mała lub mikro firma – poza kategoriami, o ile organ nie uzna jej decyzją (art. 7l) ustawa. Spółka komunalna nawet mała jest ważna publiczna przez art. 5 ust. 2 pkt 8 ustawa. | Duże przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne = kluczowy (art. 5 ust. 1 pkt 1) ustawa. Zakład budżetowy lub inna jednostka niebędąca przedsiębiorcą, dostarczająca wodę lub odprowadzająca ścieki – kluczowy niezależnie od wielkości (art. 5 ust. 1 pkt 4 lit. g; zał. 1 wskazuje rodzaj podmiotu) [C – w razie wątpliwości analiza]. | Wyłączone są podmioty, dla których dostarczanie wody lub odprowadzanie ścieków jest inną niż istotną częścią ogólnej działalności (zał. 1) ustawa. SZBI obejmuje system informacyjny wykorzystywany w procesach wpływających na świadczenie usługi (art. 8 ust. 1) – SCADA, telemetria, pompownie, SUW i oczyszczalnie (OT) ustawa: segmentacja IT/OT, kontrolowany zdalny dostęp serwisowy, plan ciągłości dostaw (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawa, inwentaryzacja OT interpretacja. Narzędzia OT: zakładka „Narzędzia” (poziom O-OT). |
| Rejestracja / wykaz | Wpis z urzędu na podstawie rejestrów publicznych (art. 7a ust. 2 pkt 3). Minister doręcza zawiadomienie i wzywa do uzupełnienia danych w 6 mies. od doręczenia, pod rygorem kary (art. 7b ust. 1–2); jednostka uzupełnia dane wnioskiem o zmianę wpisu (art. 7b ust. 4). Zmiana danych: 14 dni (art. 7c ust. 3) ustawa. | Wniosek o wpis w ciągu 6 mies. od spełnienia przesłanek (art. 7c ust. 1); podmioty spełniające przesłanki w dniu wejścia w życie – wg harmonogramu z komunikatu ministra (art. 33 ust. 3, art. 34 ust. 3 pkt 1) ustawa. Termin 3.10.2026 wynika z komunikatu MC, nie z ustawy – MINĄŁ spoza tekstu. Telekomunikacja, dostawcy usług zaufania, podmioty publiczne i krytyczne są wpisywane z urzędu (art. 7a ust. 2) ustawa. | Jak podmiot ważny. Organ może wpisać z urzędu podmiot, który nie złożył wniosku w terminie (art. 7j ust. 1–3); decyzją może uznać podmiot niespełniający progów (art. 7l) ustawa. | Wniosek elektroniczny, podpisany (kwalifikowany/zaufany/osobisty) przez kierownika lub upoważnioną osobę, z oświadczeniem pod rygorem art. 233 § 6 KK (art. 7c ust. 5–6). Wpis następuje z chwilą złożenia wniosku (art. 7d ust. 1). Wpis, zmiana i wykreślenie to czynność materialno-techniczna o charakterze deklaratoryjnym (art. 7d ust. 5) ustawa – błędny wpis z urzędu nie zmienia statusu ustawowego. Kara za brak wniosku w terminie: art. 73 ust. 1a pkt 1 (organ „może”); za nieuzupełnienie danych po wezwaniu: art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawa. |
| Terminy graniczne | 3.04.2027 – obowiązki rozdz. 3 (SZBI wg zał. 4, zgłaszanie incydentów). Audyt cykliczny: nie dotyczy. | 3.04.2027 – obowiązki rozdz. 3 (art. 33 ust. 1 ustawy zmieniającej) ustawa. | 3.04.2027 – obowiązki rozdz. 3; 3.04.2028 – pierwszy audyt (art. 33 ust. 2) ustawa. | Spełnienie przesłanek po 3.04.2026: obowiązki rozdz. 3 w 12 mies., pierwszy audyt kluczowego w 24 mies. od spełnienia przesłanek (art. 16) ustawa. Dotychczasowi operatorzy usług kluczowych: zgłaszanie incydentów wg nowych zasad w 6 mies. od wejścia w życie, tj. do 3.10.2026 (art. 33 ust. 4), do wdrożenia nowego SZBI stosują dotychczasowy (ust. 6). Przedsiębiorcy telekomunikacyjni z działu VIIa Prawa telekomunikacyjnego stosują dotychczasowe obowiązki do czasu rozpoczęcia obowiązków rozdz. 3 (ust. 5). CSIRT sektorowy ma powstać w 18 mies. (do 3.10.2027, art. 42); do komunikatu o jego gotowości incydenty zgłasza się do CSIRT MON/NASK/GOV (art. 44). Porozumienia administracyjne podmiotów publicznych – ważne do wyznaczenia jednostki wspólnej obsługi, max 2 lata (art. 43) ustawa. Pozycja dodana. |
| SZBI i polityki | Podmiot ważny będący podmiotem publicznym nie stosuje art. 8 ust. 1 w zakresie zadań publicznych realizowanych z użyciem systemów informacyjnych, lecz wdraża SZBI spełniający zał. nr 4 (art. 8 ust. 3); uwzględnia systemy dostarczane przez inny podmiot publiczny (ust. 4). Zał. 4: inwentaryzacja, kontrola uprawnień, kopie odseparowane logicznie i fizycznie oraz testy odtwarzania, antywirus, procedury awarii/incydentu, szkolenia, cyberhigiena; przegląd SZBI co najmniej raz w roku; dokumentowanie ustawa. Poza zadaniami publicznymi (np. działalność gospodarcza spółki komunalnej) stosuje się art. 8 ust. 1 interpretacja. | SZBI w zakresie art. 8 ust. 1: szacowanie ryzyka i zarządzanie nim, środki techniczne i organizacyjne (polityki, łańcuch dostaw, ciągłość, monitoring ciągły, edukacja, MFA w stosownych przypadkach, zarządzanie aktywami i dostępem), zarządzanie incydentami ustawa. | SZBI w zakresie art. 8 ust. 1 (jak podmiot ważny). Dostawcy DNS, chmury, DC i in. stosują środki z rozp. wykonawczego 2024/2690 (art. 8b ust. 1) ustawa. | Kierownik: decyzje, środki finansowe, zadania, świadomość personelu, zgodność (art. 8d). Dokumentacja bezpieczeństwa (art. 10 ust. 1–6); przechowywanie co najmniej 2 lata od wycofania, z wyłączeniem podmiotów podlegających ustawie o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (art. 10 ust. 7) – dla jednostek publicznych zwykle nie stosuje się ustawa / interpretacja. Podmiot musi mieć wewnętrzne struktury cyberbezpieczeństwa albo umowę z dostawcą usług zarządzanych w cyberbezpieczeństwie (art. 14) ustawa. |
| Analiza ryzyka | Art. 8 ust. 3 wyłącza stosowanie ust. 1, więc obowiązek szacowania ryzyka z art. 8 ust. 1 pkt 1 nie dotyczy; zał. 4 nie wymienia szacowania ryzyka ustawa. Dobra praktyka: adekwatna ocena ryzyka mimo to interpretacja. | Wymagana: systematyczne szacowanie ryzyka i zarządzanie nim (art. 8 ust. 1 pkt 1) ustawa. | Wymagana: systematyczne szacowanie ryzyka i zarządzanie nim (art. 8 ust. 1 pkt 1) ustawa. | Uwzględnić prawdopodobieństwo, wpływ, zależności i środki ograniczające ryzyko. Brak szacowania ryzyka podlega karze (art. 73 ust. 1 pkt 2) ustawa. |
| Ochrona stacji / serwerów | Zał. 4 pkt 13: oprogramowanie antywirusowe (AV) ustawa. Antywirus wystarcza jako wymóg minimalny z zał. 4. interpretacja EDR zalecany dodatkowo na serwerach, kontrolerze domeny i stacjach administratorów oraz wszędzie tam, gdzie nie ma SOC ani usługi monitorowania. | Środki proporcjonalne do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, pkt 5) ustawa. interpretacja AV jako baza na wszystkich stacjach; EDR na serwerach, stacjach administracyjnych, stacjach osób z dostępem do danych wrażliwych i urządzeniach zdalnych. | Środki proporcjonalne do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, pkt 5) ustawa. interpretacja Sam AV zwykle nie wystarcza do wykazania monitorowania w trybie ciągłym – EDR na wszystkich serwerach i stacjach; XDR, gdy wiele źródeł (poczta, tożsamość, sieć, chmura) ma być korelowanych. | Antywirus/EDR/XDR to możliwe środki; ustawa nie nakłada obowiązku zakupu konkretnego produktu. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| EDR / XDR | interpretacja Nie jest wymagany ustawowo (zał. 4 wymaga antywirusa). Zalecany tam, gdzie wartościowe systemy (serwery, AD, finanse, dane osobowe) lub brak całodobowej obsługi; alerty EDR kierować do wyznaczonych osób. | interpretacja Rekomendowany na serwerach i stacjach o podwyższonym ryzyku; alerty muszą trafiać do osoby/zespołu zdolnego zareagować (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g, pkt 4) ustawa. | interpretacja Praktycznie oczekiwany jako element monitorowania w trybie ciągłym (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g) ustawa: EDR/XDR na całości środowiska + obsługa alertów (SOC własny lub zewnętrzny). | Wykazać, jak rozwiązanie wspiera zapobieganie, wykrywanie i reakcję. Różnica: AV – blokuje znane zagrożenia; EDR – rejestruje i analizuje zachowania na urządzeniu oraz umożliwia izolację; XDR – koreluje wiele źródeł. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| Firewall / sieć | Zabezpieczyć sieć, dostęp zdalny, urządzenia i segmentację stosownie do ryzyka; zał. 4 pkt 8: praca mobilna i zdalna. | Wdrożyć odpowiednie i proporcjonalne środki techniczne i organizacyjne. | Wdrożyć odpowiednie i proporcjonalne środki techniczne i organizacyjne. | Sprawdzić reguły firewall, VLAN, VPN, zarządzanie urządzeniami i ekspozycję usług. Art. 8 ust. 1 pkt 5 lit. d: niezwłoczne działania po wykryciu podatności, w tym czasowe ograniczenie ruchu przychodzącego. |
| Tożsamość i dostęp | Zał. 4 pkt 4–7: uprawnienia, minimalne uprawnienia, cofanie i modyfikacja uprawnień ustawa. | Polityki kontroli dostępu (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. n); MFA „w stosownych przypadkach” (lit. l) ustawa. | Polityki kontroli dostępu (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. n); MFA „w stosownych przypadkach” (lit. l) ustawa. | MFA szczególnie dla administratorów, dostępu zdalnego i usług krytycznych, zgodnie z oceną ryzyka. |
| Kopie zapasowe | Zał. 4 pkt 10–11: kopie odseparowane logicznie i fizycznie od danych produkcyjnych oraz testy kompletności i odtwarzania ustawa. | Plany ciągłości i odtworzenia (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawa. | Plany ciągłości i odtworzenia (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawa. | Testować odtwarzanie; zabezpieczyć kopie konfiguracji. |
| Aktualizacje / podatności | Zał. 4 pkt 15–16: monitorowanie wydań i cyklu życia produktów ICT, stabilne wersje bez krytycznych podatności ustawa. | Regularne aktualizacje wg zaleceń producenta z analizą wpływu (art. 8 ust. 1 pkt 5 lit. b); zbieranie informacji o cyberzagrożeniach i podatnościach (pkt 3) ustawa. | Jak podmiot ważny; usuwanie podatności wskazanych w art. 32 ust. 2 – kara (art. 73 ust. 1 pkt 12) ustawa. | Prowadzić rejestr zasobów, wersji, wyjątków i terminów napraw. |
| Monitoring / logi | Zał. 4 cz. II pkt 5: monitorowanie dostępu i stanu systemów – element dodatkowy („może”) ustawa. Ustawa nie wymaga ciągłej obserwacji przez człowieka. interpretacja Wystarczy centralny zapis logów + automatyczne alerty (e-mail/SMS) do wyznaczonych osób odpowiedzialnych za cyberbezpieczeństwo (np. informatyk urzędu, jednostka wspólnej obsługi) i cykliczny przegląd logów; reakcja na alert tak szybka, by dotrzymać zgłoszenia w 72 h. | Objęcie systemu monitorowaniem w trybie ciągłym (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g) ustawa. interpretacja Nie wystarczy sam zapis logów – potrzebny analizator/SIEM z alertami oraz osoby (dyżur, SOC, usługa zarządzana) reagujące na alerty. | Objęcie systemu monitorowaniem w trybie ciągłym (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g) ustawa. interpretacja Centralna analiza logów (SIEM/log analyzer z korelacją), EDR/XDR, całodobowa zdolność reakcji (własny SOC lub usługa zarządzana, art. 14). | Ciągłość monitorowania ≠ człowiek patrzący w ekran 24/7: ważne, by system działał stale i alert trafiał do kogoś, kto zareaguje interpretacja. Art. 3a: obsługa incydentu może obejmować analizę ruchu sieciowego ustawa. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| Analizator logów / SIEM | interpretacja Nie wymagany ustawowo. Minimum: centralny zbiór logów (serwery, AD, poczta, firewall) z alertami na zdarzenia krytyczne (wiele nieudanych logowań, nowe konto administratora, wyłączenie AV, zmiana reguł firewall). | interpretacja Zalecany analizator logów z korelacją zdarzeń i alertami; retencja logów zgodna z polityką bezpieczeństwa; zabezpieczenie logów przed modyfikacją. | interpretacja SIEM z korelacją i scenariuszami wykrywania, integracja z EDR/XDR, firewall, AD, pocztą, chmurą i OT; retencja i integralność logów; dane do zgłoszeń 24 h / 72 h / miesiąc. | Sam zapis logów nie jest monitorowaniem – potrzebna analiza i alert interpretacja; art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g (ciągłe monitorowanie) ustawa. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| SOC (centrum operacji bezpieczeństwa) | interpretacja Własny SOC nie jest potrzebny. Wystarczą wskazane osoby odpowiedzialne za cyberbezpieczeństwo lub wspólna usługa dla jednostek (wspólna obsługa JST, art. 16e ustawa) albo umowa z dostawcą usług zarządzanych. | interpretacja SOC (własny lub zewnętrzny) zalecany, gdy monitoring ma być realnie ciągły; alternatywa: dyżur wewnętrzny + automatyczne alerty. | interpretacja SOC 24/7 (własny lub usługa zarządzana) – praktyczny sposób wykazania ciągłego monitorowania i dotrzymania terminu wczesnego ostrzeżenia w 24 h. Art. 14: struktury wewnętrzne lub umowa z dostawcą usług zarządzanych w zakresie cyberbezpieczeństwa ustawa. | SOC nie jest wymieniony w ustawie; wymaga go skutek proporcjonalności i ciągłości monitorowania interpretacja. Dostawca usług zarządzanych w cyberbezpieczeństwie sam jest podmiotem kluczowym od małego przedsiębiorcy (art. 5 ust. 1 pkt 3) ustawa. |
| DLP (ochrona przed wyciekiem danych) | interpretacja Nie jest wymagane. Minimum: uprawnienia minimalne, szyfrowanie nośników, blokada nieautoryzowanych nośników USB/chmur prywatnych, kontrola poczty (zał. 4 pkt 3–9 ustawa). DLP wskazane tam, gdzie przetwarzane są dane osobowe lub wrażliwe (np. pomoc społeczna, USC, podatki). | interpretacja DLP zalecane na poczcie, stacjach i w chmurze dla danych wrażliwych, osobowych i tajemnicy przedsiębiorstwa. | interpretacja DLP na poczcie, stacjach, chmurze i brzegu sieci + klasyfikacja danych i polityka postępowania z informacją. | Podstawa: ochrona przed kradzieżą i nieuprawnionym dostępem (zał. 4 pkt 3 ustawa; art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawa); DLP to rekomendowane narzędzie interpretacja. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| NAC (kontrola dostępu do sieci) | interpretacja Nie jest wymagane. Zał. 4 pkt 1 i 4 ustawa (inwentaryzacja, dostęp tylko dla uprawnionych) – minimum: rejestr urządzeń, VLAN dla gości, wyłączone nieużywane porty, zabezpieczone WiFi. | interpretacja NAC (np. 802.1X) zalecany w sieci biurowej i WiFi: tylko znane i zgodne urządzenia dostają dostęp do zasobów. | interpretacja NAC na LAN/WLAN/VPN z oceną stanu urządzenia (aktualizacje, AV/EDR), kwarantanną i segmentacją IT/OT. | Art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawa (środki techniczne i organizacyjne proporcjonalne do ryzyka); NAC jako rekomendacja interpretacja. Ustawa nie wymienia z nazwy EDR/XDR/SIEM/SOC/DLP/NAC – wskazania interpretacja to rekomendacje wynikające z proporcjonalności do ryzyka (art. 8 ust. 1 pkt 2, 5), nie wymóg ustawowy. |
| Powiadomienia i pełna analiza | interpretacja Alerty (e-mail/SMS) z AV/EDR, backupu, firewall i logów do wyznaczonych osób (min. 1 osoba kontaktowa – art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawa) + zastępca i instrukcja reakcji. Pełna analiza incydentu wykonywana doraźnie (własna lub zewnętrzna). | interpretacja System alertów z eskalacją i zastępstwami, rejestr zgłoszeń/ticketing, playbooki; pełna analiza zdarzeń (SIEM/EDR) i analiza powłamaniowa. | interpretacja Alertowanie z eskalacją 24/7, ticketing, playbooki, pełna analiza (SIEM + EDR/XDR + forensics), przygotowanie danych do wczesnego ostrzeżenia (24 h), zgłoszenia (72 h) i sprawozdania końcowego. | Obsługa incydentów i zapobieganie: art. 8 ust. 1 pkt 4–5 ustawa; zgłoszenia: art. 11–12c ustawa. |
| Tryb nadzoru: człowiek czy powiadomienia | ustawa Zał. 4 nie wymaga monitorowania w trybie ciągłym. interpretacja Dopuszczalne powiadomienia do wskazanych osób (np. informatyk gminy, osoba odpowiedzialna za cyberbezpieczeństwo, jednostka wspólnej obsługi) w godzinach pracy + procedura na alert poza godzinami; zakres dostosować do ryzyka (np. wodociągi, szpital, urząd z danymi wrażliwymi – szerzej). | ustawa Monitorowanie w trybie ciągłym (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g). interpretacja System działa stale i automatycznie; ludzie reagują na alerty (dyżur lub usługa zewnętrzna). Obserwacja ekranu przez człowieka 24/7 nie jest wymagana wprost. | ustawa Monitorowanie w trybie ciągłym (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. g). interpretacja Automatyczny monitoring 24/7 + całodobowa zdolność reakcji (SOC własny/zewnętrzny); skala i krótkie terminy zgłoszeń czynią dyżur praktycznie niezbędnym. | Różnica kategorii: kluczowy/ważny – ciągłe monitorowanie ustawa; ważny publiczny – zał. 4, monitoring opcjonalny ustawa. Kto i jak reaguje, ustala analiza ryzyka interpretacja. |
| Incydenty | Art. 12c: stosuje się art. 11 i 12 z wyjątkiem wczesnego ostrzeżenia, sprawozdania okresowego, sprawozdania z postępu i sprawozdania końcowego – zostaje zgłoszenie incydentu poważnego w 72 h (art. 11 ust. 1 pkt 4a) ustawa. Jednostka wyznaczona do wspólnej obsługi może zgłaszać w imieniu podmiotu publicznego (art. 16h) ustawa. | Incydent poważny: wczesne ostrzeżenie w 24 h (art. 11 ust. 1 pkt 4), zgłoszenie w 72 h (pkt 4a), sprawozdanie okresowe na wniosek (pkt 4b), sprawozdanie końcowe w miesiąc od zgłoszenia (pkt 4c) – do CSIRT sektorowego, przez S46 (ust. 2) ustawa. | Jak podmiot ważny (24 h / 72 h / miesiąc). Dostawca usług zaufania: 24 h (art. 11 ust. 1a) ustawa. | Informować użytkowników o poważnym cyberzagrożeniu i incydencie poważnym (art. 11 ust. 2a–2b). Progi „poważności” określi rozporządzenie Rady Ministrów (art. 11 ust. 4) – do sprawdzenia, czy wydane spoza tekstu. Do komunikatu o gotowości CSIRT sektorowego zgłasza się do CSIRT MON/NASK/GOV (art. 44). Brak zgłoszenia = kara (art. 73 ust. 1 pkt 6–9) ustawa. |
| Ciągłość działania | Zał. 4 pkt 12, 18: procedury na wypadek awarii, incydentu lub cyberzagrożenia, ich testowanie ustawa. | Wdrażanie, dokumentowanie, testowanie i utrzymywanie planów ciągłości i odtworzenia (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawa. | Wdrażanie, dokumentowanie, testowanie i utrzymywanie planów ciągłości i odtworzenia (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. f) ustawa. | Plan odtworzenia, RTO/RPO, ćwiczenia i testy. |
| Dostawcy / łańcuch dostaw | Uwzględnić w SZBI systemy dostarczane przez inny podmiot publiczny (art. 8 ust. 4); zał. 4 cz. II pkt 7: zapisy bezpieczeństwa w umowach serwisowych („może”) ustawa. | Bezpieczeństwo i ciągłość łańcucha dostaw ICT z uwzględnieniem podatności i jakości produktów dostawcy (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. e, ust. 2) ustawa. | Jak podmiot ważny ustawa. | Dostawcy wysokiego ryzyka: dopiero po decyzji ministra (art. 67b ust. 15) podmioty nie wprowadzają produktów objętych decyzją i wycofują je w 7 lat od ogłoszenia (art. 67c ust. 1); przedsiębiorcy telekomunikacyjni – 4 lata dla funkcji krytycznych z zał. 3 (ust. 2); zamawiający z PZP nie mogą nabywać (ust. 4). Postępowanie dotyczy podmiotów kluczowych i ważnych (poza komunikacją elektroniczną) oraz przedsiębiorców komunikacji elektronicznej z przychodem z działalności telekomunikacyjnej > 10 mln zł (art. 67b ust. 1) ustawa. |
| Szkolenia | Kierownik jednostki oraz osoba, której powierzono jego obowiązki w zakresie cyberbezpieczeństwa: raz w roku kalendarzowym, udokumentowane (art. 8e) ustawa. Personel: zał. 4 pkt 17 ustawa. | Jak obok (art. 8e); edukacja personelu (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. i) ustawa. | Jak obok (art. 8e); edukacja personelu (art. 8 ust. 1 pkt 2 lit. i) ustawa. | Zakres szkolenia kierownika: art. 7b ust. 4, 7c, 7f ust. 3, 8, 8d, 8f ust. 1–2, 9–12b, 14, 15 (art. 8e ust. 2). Brak szkolenia – kara dla kierownika (art. 73a ust. 1 pkt 4). Zachować program, daty, uczestników. |
| Osoby i dostępy do zadań | Podmiot ważny publiczny: co najmniej 1 osoba do kontaktu (art. 9 ust. 3) ustawa. | Co najmniej 2 osoby do kontaktu; mikro/mały przedsiębiorca – 1 (art. 9 ust. 1 pkt 1, ust. 2) ustawa. | Co najmniej 2 osoby do kontaktu (art. 9 ust. 1 pkt 1) ustawa. | Osoba realizująca zadania z art. 8 lub 11 przedstawia przed rozpoczęciem informację z KRK o niekaralności za przestępstwa przeciwko ochronie informacji (art. 8f; poświadczenie bezpieczeństwa „poufne” lub wyższe zastępuje). Użytkownik usługi musi mieć dostęp do wiedzy o cyberzagrożeniach i możliwość zgłoszenia incydentu (art. 9 ust. 1 pkt 2–3) ustawa. Pozycja dodana. |
| Audyt | Brak cyklicznego audytu; zał. 4 nie przewiduje audytu. Organ może nakazać audyt zewnętrzny po incydencie poważnym lub innym naruszeniu ustawy (art. 15 ust. 1b) ustawa. | Brak cyklicznego audytu; audyt zewnętrzny na decyzję organu po incydencie poważnym lub innym naruszeniu (art. 15 ust. 1b–1c, natychmiastowa wykonalność) ustawa. | Co najmniej raz na 3 lata na własny koszt, licząc od podpisania raportu z poprzedniego audytu (art. 15 ust. 1); kopia raportu do organu w 3 dni robocze (ust. 1a); audyt na decyzję organu w każdym czasie (ust. 1b). Pierwszy audyt do 3.04.2028 ustawa. | Audytor nie może realizować zadań z art. 8–13 w audytowanym podmiocie ani realizować ich w ciągu roku przed audytem (art. 15 ust. 2a) ustawa. Nie przenosić wymogu audytu z podmiotu kluczowego na każdą jednostkę. |
| Nadzór | Organ właściwy w sektorze podmiotów publicznych: minister cyfryzacji (art. 41a ust. 1); dla samorządowych podmiotów publicznych wymienionych też w innym sektorze organ sektora nie przejmuje nadzoru (art. 41a ust. 4) ustawa. | Nadzór następczy, w szczególności przy uzasadnionym podejrzeniu naruszenia (art. 53 ust. 3 pkt 2); stosuje się wybrane środki z ust. 2, 4, 5 (art. 53 ust. 17) ustawa. | Nadzór prewencyjny i następczy (art. 53 ust. 3 pkt 1); kontrole doraźne, ostrzeżenia, nakazy (art. 53 ust. 2, 4, 5) ustawa. | Realna różnica między kategoriami to nadzór, audyt i poziom kar, a nie lista środków technicznych interpretacja. Pozycja dodana. |
| Kary / odpowiedzialność | Podmiot ważny publiczny podlega karze za niewykonanie art. 8 ust. 3 (art. 73 ust. 1c) ustawa. Kierownik podmiotu publicznego: do 100% wynagrodzenia, chyba że podmiot podlega ustawie także z innego sektora – wtedy do 300% (art. 73a ust. 5) ustawa. | Do 7 000 000 EUR lub 1,4% przychodów (wyższa kwota), nie mniej niż 15 000 zł (art. 73 ust. 4) ustawa. | Do 10 000 000 EUR lub 2% przychodów (wyższa kwota), nie mniej niż 20 000 zł (art. 73 ust. 3) ustawa. Kierownik: do 300% wynagrodzenia (art. 73a ust. 4) ustawa. | Moratorium: kary z art. 73 ust. 1–4, 73a–73c i 76b mogą być nałożone po raz pierwszy po 2 latach od wejścia w życie, tj. po 3.04.2028 (art. 35). Nie obejmuje art. 73 ust. 5 (kara do 100 mln zł za naruszenie powodujące bezpośrednie i poważne zagrożenie). Czy moratorium obejmuje też art. 73 ust. 1a–1d – przepis wymienia „ust. 1–4”, do rozstrzygnięcia interpretacja. Pozycja dodana. |
| Odpowiedzialność kierownictwa | Kierownik jednostki (JSFP: art. 53 ust. 1 ufp – art. 2 pkt 8a) odpowiada za obowiązki z art. 8c ust. 1, także gdy powierzył je innej osobie (art. 8c ust. 3) ustawa. | Kierownik odpowiada za wykonywanie obowiązków (art. 8c); decyduje o SZBI, planuje środki, nadzoruje zadania (art. 8d) ustawa. | Jak podmiot ważny ustawa. | Jeżeli kierownikiem jest organ wieloosobowy i nie wskazano osoby odpowiedzialnej – odpowiadają wszyscy członkowie (art. 8c ust. 2). Oświadczenie kierownika we wniosku o wpis (art. 7c ust. 5). Zatwierdzenia, nadzór, akceptacja ryzyka i zasoby. |